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EUTR-歐盟木材條例
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廣東省深圳市
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一、EUTR認(rèn)證:
EUTR認(rèn)證,歐盟木材法規(guī)。2013年3月開(kāi)始生效,歐盟針對(duì)木材制定的一項(xiàng)法律法規(guī),對(duì)經(jīng)營(yíng)者和貿(mào)易商開(kāi)始實(shí)施,目的是為了防止非法木材進(jìn)入到歐盟市場(chǎng)。
EUTR要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù),即木材不能來(lái)自非法采伐的森林,這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。
二、EUTR歐盟木材法規(guī)包含以下基本內(nèi)容:
(1)歐盟木材法規(guī)基本要求;
(2)認(rèn)證計(jì)劃的作用;
(3)怎樣強(qiáng)制實(shí)施歐盟木材法規(guī);
(4)實(shí)施這個(gè)法規(guī)的時(shí)間表。
三、EUTR和FSC的區(qū)別
1.FSC是一個(gè)自愿性認(rèn)證,由FSC組織發(fā)布的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用于認(rèn)證,證明企業(yè)所用的木制品等原來(lái)符合可持續(xù)性發(fā)展。 FSC認(rèn)證的話針對(duì)的是上家供應(yīng)商,而EUTR針對(duì)的是源頭、上上家、上家等一整個(gè)銷售鏈。 FSC做起來(lái)方便一些,只追溯到上家就行了,而EUTR則是要追溯到林場(chǎng)。 現(xiàn)在有一些客戶要求做EUTR認(rèn)證,但是真正實(shí)施或者開(kāi)始做的并不多,目前做的比較多的還是FSC認(rèn)證?!?/p>
2.良好的森林經(jīng)營(yíng)可以減輕對(duì)氣候變化的影響,更好地取得環(huán)境、社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)利益,這在全球已形成了共識(shí)。早期,歐洲國(guó)家就提出FSC認(rèn)證/PEFC認(rèn)證來(lái)進(jìn)行木制品監(jiān)控。歐盟制定了《歐盟木材法規(guī)》即EUTR法規(guī)。EUTR法規(guī)的目的是為了進(jìn)一步改善林業(yè)經(jīng)營(yíng)和采伐活動(dòng),阻止fei法采伐的木材進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。EUTR法規(guī)是一個(gè)強(qiáng)制性法規(guī),將于2013年3月開(kāi)始執(zhí)行,對(duì)經(jīng)營(yíng)者和貿(mào)易商開(kāi)始實(shí)施。
3.EUTR法規(guī)名為:歐盟木材法規(guī)No.995/2010。
它包含以下基本內(nèi)容:
(1) 歐盟木材法規(guī)基本要求;
(2)認(rèn)證計(jì)劃的作用;
(3) 怎樣強(qiáng)制實(shí)施歐盟木材法規(guī);
(4)實(shí)施這個(gè)法規(guī)的時(shí)間表。
4.雖然EUTR法規(guī)EUTR法規(guī)已經(jīng)公布,但是相關(guān)的支持性的法律仍在制定中。核心的要求已經(jīng)提出,木材產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的所有企業(yè)必須采取行動(dòng),以保證能夠證明自己是遵守該項(xiàng)法規(guī)的。要采取的第1步行動(dòng)將是收集文件資料和培訓(xùn)供應(yīng)鏈中所有的相關(guān)人士,但是需要提醒的是,看上去離2013年3月時(shí)間,但是2013年的產(chǎn)品的生命周期可能從2012年年頭就開(kāi)始算起了。為此,采購(gòu)商需要考慮到該項(xiàng)法規(guī)對(duì)購(gòu)貨的影響。
因此,F(xiàn)SC認(rèn)證/PEFC認(rèn)證的通過(guò)至關(guān)重要。FSC認(rèn)證/PEFC認(rèn)證通往歐盟的木制品“身份”您準(zhǔn)備好了嗎?根據(jù)EUTR文件,EUTR法規(guī)覆蓋除循環(huán)再造產(chǎn)品、印刷紙如書(shū)本、雜志和報(bào)紙之外的所有木材產(chǎn)品,包括實(shí)木產(chǎn)品,木地板,膠合板,紙漿和紙張,并追溯到整個(gè)供應(yīng)鏈至森林來(lái)源。西方國(guó)家一般都把我國(guó)看成是fei法采伐高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家,因此對(duì)我國(guó)向歐盟出口的木制產(chǎn)品除了要提供“盡責(zé)調(diào)查”的資料、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以外,還要實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)減輕程序”,要求提供附加的資料或文件,進(jìn)行第三方核查。根據(jù)處罰規(guī)定,EUTR認(rèn)證的紙廠,既未認(rèn)證又未申請(qǐng)第三方評(píng)估的制造商和貿(mào)易商將被排除在歐盟市場(chǎng)之外。因此首先通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的FSC認(rèn)證/PEFC認(rèn)證可以降低為低風(fēng)險(xiǎn)。
四、EUTR歐盟木材法規(guī)認(rèn)證程序
營(yíng)運(yùn)商(第1次投放木材或木材產(chǎn)品到歐盟市場(chǎng)者)必須根據(jù)既定程序及措施實(shí)行盡責(zé)審查,減低投放fei法砍伐木材到歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)運(yùn)商必須就其投放到歐盟市場(chǎng)的木材或木材產(chǎn)品提供以下資料:
1.產(chǎn)品說(shuō)明,如商號(hào)名稱和產(chǎn)品種類,以及樹(shù)木品種名稱。
2.木材采伐國(guó)家或地區(qū)及伐木特許區(qū)。
3.木材的體積、重量或數(shù)量。
4.向營(yíng)運(yùn)商供應(yīng)木材的供應(yīng)商的名稱及地址。