民防工程是防護工程的一個重要組成部分。任何一個民防工程都有其預先設定的戰(zhàn)備功能，如指揮、通信、掩蔽、物資存儲等，這是民防工程區(qū)別于一般地下建筑的特征。要確保每一個民防工程在戰(zhàn)時實現(xiàn)預設的戰(zhàn)備功能，就必須保證民防工程內(nèi)的每一個防護系統(tǒng)都能正常發(fā)揮作用，以提高其在核wu器襲ji時的生存能力，通風防護系統(tǒng)就是整個防護系統(tǒng)的一個重要組成部分。

人防工程是地鐵建設的重要組成部分。平時地鐵以交通運營為主，戰(zhàn)時則承擔著人員轉(zhuǎn)運、重要物資輸送的重要生命線作用。

按抗力等級劃分，可分為1、2、2B、3、4、4B、5、6、6B等9個等級，工程可直接稱為某級人防工程；

按戰(zhàn)時用途劃分，可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫(yī)院、救護站、倉庫、車庫等；

按平時用途可分為商場、游樂場、旅館、影劇院（會堂）等；

按防化等級可分為甲、乙、丙、丁4個等級。

從上世紀80年代起，北京結合地面建筑建立起大量的地下人防工程，但很多都處在閑置狀態(tài)。因缺少專項基jin維護，又缺少專人管理，許多地下人防工程垃圾成堆，日漸破敗。

為了改變地下人防工程這種臟亂差的狀況，上世紀90年代，政府提出“以用促管，以洞養(yǎng)洞”的方針，鼓勵大家使用人防工程，并收取一定的使用費。當時的承租ren開始利用人防工程開辦地下旅館，但數(shù)量并不多。

到了上世紀90年代末，隨著大量外來人口的涌入，這種局面變得大為不同。到2004年，北京形成了人防工程出租的高峰，并逐年遞增。